2009年的春天,似乎是个“多事之春”,从蒙牛特仑苏OMP风波、洋品牌奶粉风波、雨润瘦肉精等系列食品安全事件,强生产品“安全门”事件及席卷全球的H1N1流感风暴、各地的多地社会事件等。
在多起社会事件中,土地征用与交易问题集中频发,为了媒体与公众关注的焦点。因网络发帖质疑当地政府非法占地引发的“灵宝王帅事件”;因为网络发贴质疑当地政府的土地问题,在内蒙古也发生了类似的“吴保全事件”;因不满当地政府对于土地的非法转让及国土资源部外派部门对于举报行为的不回应,河南省郑州市惠济区三农民高调进京状告国土资源部。值得注意的是,以上三土地事件,经媒体曝光后均引发了媒体的跟踪报道与公众的关注、热议。
因土地问题,引发广大媒体报道、公众的质疑与热议,这对于各涉案人民政府来说,无疑需要及时借助于政府公关手段来进行处理。在“灵宝王帅事件”中,当地政府高度重视,出台了多种有利于事件解决的“组合拳”:副省长借助权威媒体公开向王帅道谦,承认当地公安部门的执法错误;当事人王帅也获得了国家赔偿;在征地补偿到位前,政府督促对于占用土地的恢复耕种等等,最终使事件得到完美解决。
对于郑州市惠济区人民政府来说,毛庄村三农民的高调维权行为,无疑也将引发自己的政府形象危机。说到惠济区人民政府,大多数读者可能并不熟悉,但一提到“白宫区政府”,各位肯定不会感到陌生,惠济区政府正是当年在网络上火热一时的“白宫区政府”。虽然不经意间借网络而成名,但在这一成名方式的背后,,惠济区政府也因大兴土木而被公众质疑与批评;而今年年初,“白宫首长”——原惠济区委书记冯刘成的锒铛入狱,再次让惠济区政府、“白宫办公楼”成为媒体关注的焦点。
2009年4月8日,新城办事处毛庄村毛学琴、毛培彦等三位村民状告国土资源部,使得“河南白宫二次事件”曝光,惠济区政府再次处于风头浪尖。面对这一危机,惠济区政府是如何运用政府公关手段来进行应对的呢?
第一、事件回应统一口径。
在危机事件出现后,政府官方的及时回应,是媒体报道的信息来源,是取得事件应对主动权的关键因素。而在事件回应现实中,各级政府及有关部门声明的口径一致,是减少媒体记者猜疑与事件线索深挖的技巧。
为避免土地转让细节的媒体曝光与炒作,惠济区政府及相关部门对事件采取了一致不回应的方式。例如前不久,有关媒体记者就本次事件电话采访了惠济区人民政府办公室、惠济区国土资源局办公室,对方的回答是“领导全都不在”、“这两天领导在外学习,不在单位”等,多次电话联系后,该记者最终得到的结果却是电话无人接听。
对于事件不回应,也是回应的一种选择。惠济区政府及相关部门在事件回应上,态度、口径的空前一致,避免了土地交易细节的媒体曝光,从而间接阻止了事件的扩大化。
二、与法院的及时公关沟通
因三村民的维权状告行为,“河南白宫二次事件”被媒体曝光。而北京市第一中级人民法院的立案,无疑是目前媒体跟踪报道、事件再次炒作的焦点所在。
为把握事件的主动权,惠济区政府与北京市第一中级人民法院、被告国土资源部的及时沟通是非常必要的。
在长达一个多月的时间内,在北京市第一中级人民法院既没有立案,也没有作出不予受理的裁定,惠济区政府的公关沟通效果明显。
第三、快速施工争取有利因素
毛庄村农民只所以会京城维权,他们最大的不满就是近600亩土地的长期被闲置。如果惠济区政府,能在最短的时间内改变这个实事,无疑将会为自己争取事件应对的主动权。
自上月底起,有关开发商就在上述被转让土地上悄然施工,六年来一直牌被圈占与闲置的土地变成了热闹的施工场地。目前该项目主体已经封顶,从破土动工到项目封顶仅仅用了20天左右的时间,“河南白宫速度”俨然不亚于当年的“深圳速度”。
快速的施工带来争议土地状态的改变,这在很大程度上为惠济区政府在今后的事件应对中赢得了主动权。
第四、媒体的撤稿行为
在三农民高调进京维权后,在媒体报道下,广大公众对事件进行了质疑与热议。从惠济区政府的角度来看,媒体的报道是本次危机出现的根源所在。因此,对于惠济区政府来说堵住媒体信息源,是防止事件进一步扩大的必要措施。
为了撰写本文,事前笔者在网络上对本事件信息进行了搜索与整理,无意中发现前期多篇相关网络报道文章已经被删除。例如,在百度新闻中以“河南白宫 悄然动工”为关键词,搜索到的12篇新闻稿,目前已经有6篇被删除,撤稿比例达到了50%,无意中体会到了惠济区政府在媒体撤稿方面的努力。
事件的部分相关文章被删除,这显然是惠济区政府力保政府形象,消除不利言论与媒体报道的结果。
就目前来看,法院方面也迟迟未立案,媒体报道量也大为减少,公众的关注与质疑也骤减,“河南白宫二次事件”没有正面进展,而这正是惠济区种种政府公关努力换来的结果。
通过惠济区政府在应对“河南白宫二次事件”上的政府公关举措,我们看到目前基层政府的危机公关意识在增强,并且积累了政府公关的经验,使得政府在面对媒体质疑时,具有了一定的主动权与话语权。