摘要：制度的困惑  　　在电影《地球停转之日》中，有这样一句话，“当人们面临威胁的时候，他们才会改变。”美国人也是一样，当那十几个松散的联邦作为一个整体与英国签订协议之后，他们就面临了一个很大的问题：“我们是谁？我们可以是谁？我们能够是谁？”的问题。  　　实际上，当时的人们确实的困惑的，他们称呼自己的方式有：美利坚联邦、联合州或者合纵国，而且几乎所有的人都首先把自己当做是一个自己州的公民而后才是国家的公民。就像13个人联合打败了一个强敌，他们依然还是那13个人而不是成为一个作为整体的强大的人，这正是他们面临的困境。  　　不论在……