一年来,金融危机改变了世界经济的版图,改变了许多国家的命运,改变了成千上百万普通人的生活,还改变了人们的观念。
从权威人士处获取的信息显示,作为二十国集团(G20)匹兹堡峰会主办方的美国已经拟定会议的主要议题,内容将涉及九个方面。在诸多议题中,“可持续与平衡发展框架”颇为引人注目。(2009年9月22日《中国证券报》)
9月20日,美国总统奥巴马在美国CNN电视台采访时表示,“现在是时候重新平衡全球经济了。”他表示,确保全球经济更加均衡将成为“G20峰会议题的一部分”。
资料显示,在上世纪80年代和90年代初,美国的里根、老布什和克林顿政府都曾致力于解决全球失衡问题,但均未取得实质性进展。2006年,IMF曾召集美国、欧元区国家、日本、中国和沙特阿拉伯开会共商再平衡大计,当时也曾提出具体建议,但并未得到任何执行。
白宫这次再拿“平衡”说事,告诉我们什么?
一是要反思与调整低档次、低附加值产品出口战略。中国是世界出口大国,但在世界百大国际品牌中,没有中国品牌,而美国拥有51个品牌,中国企业长期奉行的低档次、低附加值、大规模出口的战略必将成为过去,必须要迅速调整产品结构与产品档次、品牌价值。奥巴globrand.com马在峰会前讲这番话,主要就是针对中国、德国等出口型经济体。他本人也称,危机发生前中德等国对美国保持巨大贸易顺差,如今美国应当增加出口以改变这一局面。奥巴马在接受美国有线电视新闻网采访时直白地说:“我们不能回到那个时期,即中国、德国或其他国家把一切卖给我们,我们背负一打信用卡和房屋净值贷款,却没卖给他们任何东西。”
次按危机爆发后,西方有一种理论认为,全球经济失衡是引发危机的原因之一。主要表现为出口型经济体对美国保持大量贸易顺差,这部分顺差再回流到美国金融市场,从而助推了金融泡沫的形成。
美国主流媒体也披露,美国提出的“可持续和均衡增长框架”建议,其中的具体措施可能包括:美国增加储蓄并减少预算赤字、中国降低对出口的依赖,以及欧洲进行结构性改革以提振企业投资等,将矛头直接指向中国。欧美一些学者在批评美国逆差过大的同时,也在间接或者直接地指责中国、东亚经济体甚至是德国等顺差国家,称后者也需要为全球失衡承担一定责任,而中国又是最大的顺差国。
二是要正视平衡思维充满的贸易保护抬头的味道。次贷危机爆发后,西方有一种理论认为,全球经济失衡是引发危机的原因之一。主要表现为出口型经济体对美国保持大量贸易顺差,这部分顺差再回流到美国金融市场,从而助推了金融泡沫的形成。
摩根士丹利公司亚洲区主席斯蒂芬·罗奇担心,导致这场危机的巨大失衡——美国过多的债务和赤字与其他国家和地区过多的储蓄——对世界经济来说仍是—个危险。“除非世界出现不止一个消费大国,否则复苏将是乏力的。”
专家认为,要改善全球失衡,负有主要责任的美国要做出表率,采取一系列的改革措施。比如维持美元汇率的相对稳定,控制国内财政赤字,不能一味地滥发美元为赤字融资;同时要开放市场,放开出口;另外,美国还需要积极与中国等主要顺差国展开协商,探讨如何减少贸易失衡,并加强这方面的国际合作。
不少分析人士也指出,眼下全球经济复苏刚刚起步,需防范经济再平衡问题转化为贸易保护主义情绪。美国刚刚对中国车胎实行特保措施,这一举措已引发各方担忧,因为贸易保护主义对全球经济的负面影响更为巨大。
中国驻美大使周文重在美表示,对于这次峰会,各国不应该只关注平衡经济,而更应该坚定地承诺摒弃保护主义。周文重也郑重指出,美方所指称的失衡并非问题的根源。
奥巴马的平衡思维充满着贸易保护主义抬头的味道。
三是平衡思维旨在巩固美国的全球经济地位。数十年来,美国消费者一直是全球经济增长的主要动力;此次危机爆发后,世界已经无法继续指望债台高筑的美国消费者来带领世界走出危机,各国纷纷开始寻找新的经济发展动力,将目光转向其他国家或者国内。
摩根士丹利全球首席经济学家、摩根士丹利亚洲公司(Morgan Stanley Asia)董事长斯蒂芬·罗奇(Stephen Roach称,美国经济将十分“贫血”,倾向于重新陷入衰退,原因是缺乏复苏的动力。
美联储主席本·伯南克(Ben S. Bernanke)虽然宣称,经济衰退很可能已经终结,但也表示:“即使从技术面角度来说,经济衰退也很可能已经结束。不过,预计经济仍旧将在一段时间里维持非常疲软的状态。”
美国虽然遭受了金融危机的打击,但仍然是全球第一经济大国,世界经济不可能在一夜之间摆脱对美国的依赖,也没有国家能够在一夜之间取代美国的地位。奥巴马此举,就是要巩固与提升美国在全球的经济地位。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示,“可持续与平衡发展框架”是奥巴马从解决全球经济失衡的角度提出的一个“非常理想化”的建议,但“只看到了一个表象”,并未找到解决当前全球经济失衡问题的根源。“全球失衡的最大问题,不在于单纯的进出口,而是我们越来越像一个地球村,相互依存程度越来越高。”“没有人考虑谁在治理这个地球村,没有人管理全球化,没有一个全球平衡机制,这才是最根本的问题所在。”