摘要：中国全国人大正在审议的《突发事件应对法》(草案)引起了广泛的争议。从境内外媒体披露的内容看，草案中约束新闻媒体的条款离国际公认的价值观相去甚远。笔者担心目前草案中管制新闻报道的条款不仅不利于突发事件的处置工作，还会影响中共执政党的形象和威信，伤害中国的国际形象，增加中国“可持续发展”与“和平崛起”的成本。  但是，笔者提醒世人要特别关注《突发事件应对法》（草案）出台的深层机理。如果中国的政治生态和学术生态得不到有效改造，类似的法律草案今后还会出现。  一、中国的新闻媒体向来都是国家机器的重要组成部分。大众传媒被称为“新闻机关”“舆论机……