落实准生政策还需多久
笔者走访了北京一些地方的办事处。在回龙观地区办事处,问及如何办理准生证,工作人员对着电脑爱理不理地回答笔者的问题。问她关于“通知”的事,她说,“你是看新闻看到的,那是新闻,要到我们这儿,那就得等。“
准生证难办,主要人群是外地务工人员。宏观上,户籍壁垒之下,各地准生政策不一,政出多门,手续繁复多样,程序丛生,办理准生证成了“敲章游戏”,办 证人疲于奔波多地,苦不堪言。而到了具体办事窗口,又会遇到户籍歧视,拖拉推诿,官腔冷脸,吹毛求疵,公共服务的态度生硬与效率低下,再一次让办 证者心灰意冷。由此想到“政策不出中南海”的说法,耐人寻味。准生证简化程序中遭遇到的“中梗阻”,折射出“中国式疑难杂证”的典型症候。
有官僚主义的机制就有官僚主义的团队。官僚主义在那站着,政府公信力就永远趴着。新的中央领导集体就任伊始抓作风,积极回应民众长期反映强烈问题,向各级官员发出“向我看齐”的动员令。要坚决克服形形色色的官僚主义,就是要动真碰硬。准生证改革,不缺技术和投入,缺的是办事态度和效率。放权与提速关键在人,而要让“新闻落地”重在问责。对简化准生证以及其他便民措施阳奉阴违,消极懈怠者,要让首接责任制硬起来,严肃追究经办人的责任与领导责任,倒逼其效能提升。果如是,化解矛盾,政令畅通,回归公信,凝聚民心。让“到这就得等”永远成为政府的禁语。