对于房地产市场来说，2008年是“最困难的一年”，2010年是“极复杂的一
年”，而即将过去的2011年则是“最痛苦的一年”。同时，这一年毫无疑问是当
仁不让的楼市“政策年”，上半年各类调控政策频频出台，令人目不暇接，从下
半年上海的商品住宅市场走向看，这些政策组合拳已明显收到了抑制房价过快上
涨的作用。与此同时，这一年的另一个关键词是:如火如荼建设中的保障房。年
初下达的26.6万套保障性住房的建设和筹措总目标，11月底就完成了，这意味
着保障房对于市民已不是遥不可及。本期《楼经》将首先盘点这些购房者关注的
话题，以便大家拿捏自己下一步的购房预期。
“国八条”
2011年1月初，正当人们还在焦急地等待房产税的消息时，《国务院办公厅
关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，即“国八条”横空出世，
其中最核心的规定就是“限购令”，这个词汇绝对是2011年各地楼市报道出现频
率最高的词汇。主要内容为“原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能
够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购
1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居
民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳
税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其
售房。”
然而，另外一个杀手锏就是限贷。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比
例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。两记强劲的组合拳颇有些把
人打闷的感觉，很快就有头脑清醒的人意识到了“国八条”的威力。
“今年刚过元旦的时候，我们本以为市场会好一点，但是一看到"国八条"的
内容，我就觉得今年的市场肯定好不了，尤其是对中心城区的高端市场。”